分赃者的盛宴—巴黎和会

第一次世界大战中，日本借对德国宣战之际，进攻并占领青岛，并声言要“继承”德国在山东全部权益。

日本随后在“既成事实”的借口下，向北洋政府提出21条，逼北洋政府同意，意想将日本在山东的非法占领合法化。在中国软弱的国力下，北洋政府通过艱难的外交博弈，与日本达成新21条密约，中国的境况比日本原本提出的旧21条要好。

德国战败后，中国代表团经过日本去美国，在碾转去巴黎参加巴黎和会。由于得到了美国总统威尔逊的支持，中国代表团信心满满。他们是陆徵祥、顾维钧、施肇基、王正廷、魏宸组。一流的外交人才，只可惜弱国无外交。

1919年5月23日，北洋政府电令陆徵祥，如不能争取，即全约签字。

5月28日，中国代表团召开秘密会议，讨论和约签字问题。王正廷明确反对签约，并指出：“中国从前外交皆主逊让，遂损失种种权利。今则让无可让，不得不改变方针，各国屡欺中国，不可再受其欺。”驻意大利公使王广圻主张签约，认为如果拒绝，日本若以武力威胁，无法得到其他列强的援助。

顾维钧也反对签约，他说：“日本志在侵略，不可不留意。山东形势关乎全国，较东三省利害尤巨。不签字则全国注意日本，民气一振。签字则国内将自相纷扰。”

驻法公使胡惟德表示：“签字一层，利于国家，毅然为之，不必为个人毁誉计。”

施肇基最后发言说：“此次和约，各小国均不满意，恐不能永久践行，中国亦可以不签字。”

陆徵祥和魏宸组没有明确表态。在五位全权代表中，有三位明确反对签字。

巴黎和会上，英法是支持日本的。但在美国的支持下，中国有了唯一的一次发言，来驳斥日本，中国决定派顾维钧发言。

在这场中日外交官的辨论中，日本的依据为：

• 山东青岛是日本军人从德军手中靠流血牺牲夺来的
• 列强英法当年提出如果日本对德宣战，英法就承认日本在山东的权益
• 中日密约承认日本在山东的权益

而中方顾维钧反驳日本的依据为：

• 日本用武力胁迫中国签密约，是不平等条约。
• 即使中国有签密约，也是战时需要。现在时过境迁，不同了。
• 山东权益当年是割让给德国的。今天中国对德获胜，割走的权益理当收回
• 当年大清割让山东权益给德国时，注明权益不得转让，故没有理由转让给日本。
  

  顾维钧

在中国代表发言后，美国表示支持中国。但日本也不是省油的灯。当时美国总统威尔逊正在巴黎和会上推销国联14条。日本则要加上一点。要在国联宪章上加上一条：世界各族平等。而这一点，是歧视黑人的威尔逊总统所不能忍受的。

日本马上抓住这一点，与美国谈利益交换：如果美国承认日本在山东的权益，日本将放弃将“各种族平等”放进国联宪章。美国在权衡得失后，则背弃了中国。

当时日方还声明，日军占领山东是经济性的，日本对山东领土没有任何意图。一旦日本在山东的经济走上正轨，日军将从山东撤退。

让我们看一看中国签署包括21条在内的巴黎和约的利与弊：

如果中方签巴黎和约，日本的侵占山东将合法化

如果中方不签；

• 日本仍然占领山东
• 日本对中国进一步的侵略将无法被国联依法监控
• 中国将无法进入国联
• 中国将无权拿到德国的赔偿

从切实利益而言，中国代表团是应该签署巴黎和约的，但消息被在欧洲的梁启超所知，又传给梁的好友，身在英国的林长民（林徽茵之父）所知。当林长民将此消息等上报纸后，中国举国哗然，五四运动随之兴起，全国一片讨伐卖国贼之声，并压逼中国代表团不得在巴黎和约上签字。中国代表团在国内压力下，拒绝在巴黎和约上签字。

顾维钧代表中华民国第一个在《联合国宪章》上签字，中国成为联合国创始会员国

上文提到，顾维钧虽然嘴上反对签约，但心里其实是另一种想法，咱们可以看看顾维钧事后的回忆，其中有两点颇堪玩味。他说：

• 内政与外交是两回事。内政面对老百姓，政客可以漫天许愿，说话不算数。老百姓是一盘散沙，而政治人物则是强势人物。但是办外交则要面对极为精明的他国外交家，中国不能漫天要价，唬弄那些人。中国人不吃明亏，便吃暗亏。不吃小亏，则吃大亏。
• 最烦有人喊：“宁为玉碎，不为瓦全！”谈玉碎，你个人可以，但你有什么资格叫“全民玉碎？”民族可不是你一代人，还有子孙呢，必须回归理性。

所以呢，巴黎和会上中国拒签合约，究竟是对整个中华民族有益呢？还是有害呢？

注释：

注1 王宠惠：中国第一位海牙国际法庭法官。

他是中国近代教育史上第一位大学毕业生。王宠惠于1895年进天津北洋西学学堂头等学堂攻读法学。他以最优成绩毕业，并于1900年元月获颁中国近代第一张大学毕业文凭。

1902年，王宠惠由日本转赴美国留学，进入耶鲁大学深造，获得法学博士学位。毕业后他旋即赴英国研究国际公法，并获得英国律师资格。

王宠惠于1923年受北洋政府的委派，出任海牙国际法庭候补法官，1930年升任为正式法官，从而成为海牙国际法庭的第一任中国籍的法官。

他是近代中国第一法学家。1928年，王宠惠开始主持修订刑法，他在《刑法第一修正案》的基础上，起草了《刑法草案》。这一草案废除了旧刑法中受传统礼制影响的内容，确立了在刑事惩罚方面所有国民在法律面前平等的原则。

王宠惠在国际法上也颇有建树。1943年王宠惠参加开罗会议，起草《关于设立四国机构或联合国机构问题》节略。 1946年作为中国全权代表出席了在旧金山举行的联合国成立大会，并参与制定联合国宪章。

来源：https://zhuanlan.zhihu.com/p/37047549